【权力的体香 第一部：川跃归来】第12回 (第1/6页)

    第１２回：言文坤·至少还有你

    河西省体育总局和河西省体委是一块牌子、两套班子，本来都是安置在省政府大厦东侧裙楼里的。后来万年集团出资建设了河溪天体中心，省体育局和市体育局就都搬到了天体中心旁的天体大厦里办公，这在省委下属的几个冷衙门里，算是拥有非常现代化的办公条件了。

    算上实习期，言文坤在编辑社工作了４年，对于省局，那已经是熟门熟路了。因为这里，即是他的上级单位，也是他的同级单位；即是他的监管部门，也是他的采访对象；即是他的本家老巢，也是他的取笑目标……

    他这会刚刚见完人办完公事离开，就站在天体大厦的楼下，仰视着这栋玻璃幕墙结构的圆柱体现代化建筑，有点呆呆出神，思索着这些机关事业单位的复杂关系。

    外行们总认为政府部门是等级严密、层层管理的。其实那是对C国的官场的本质不了解所导致的误会。事实上，尤其是在像教育、体育、文艺宣传、科技人文这类的部门，在C国，其等级、级别、隶属关系、管理关系、责任关系、权力关系之复杂，已经到了让人发指的程度，即使你身处其中甚至就站在其顶端，也根本无法理顺，完全是一团乱麻。

    以言文坤的眼光所见，各个省的所谓「XX运动项目中心」，究竟是属于国家级的项目中心直管，还是省体育局直管呢？光这点，就根本没人说得清楚。

    比如理论上，国家水上运动中心，是属于世界泳联的会员机构之一，对于C国整体的水上运动都要负责，而各个省的水上运动中心，则是它的下属子单位，国际泳联是不可能承认政府机关对于这些「民间独立运动组织」的领导关系的，这不符合奥林匹克的精神。但是，一厢情愿的「体育独立于政治」更不符合C国的社会现实，所以，各个省的水上运动中心，又同时向省、市两级体育局汇报工作。这里就形成了巨大的权力分配漩涡。有时，国家级项目中心强势，省级项目中心就当省局是个摆设；有时，省局强势，省级项目中心就对国家级项目中心阳奉阴违。而省体育局和省体委，是一套班子，两块班子，又是为了解决「坚持党的领导」这种政治现实。

    然而又有一层，各个运动中心在实际需要上都要使用到场地，而通过项目中心直接采购场地，几乎是天方夜谭，那么场地方，就是那些训练基地，则一般都是省、市甚至区委联合了企业出面购地、建设和管理，而这些基地的主任，或者兼任运动中心的主席，或者不兼任，则带来更加复杂的隶属关系。

    再诸如足球、篮球等市场化比较突出项目的「地方队」，因为其巨大的影响力和庞大的资本需求，地方省局往往无力负担，则一般是