第三十一章 凶涛暗涌 (第4/5页)

但自治机关受中央政权的严格控制。15世纪后期到16世纪初，欧洲许多国家建立了中央集权制。随着自由资本主义向垄断资本主义发展，资本的集中要求政治权力的集中，更趋向于中央集权。采用单一制的资本主义国家，多实行中央集权；采用联邦制的资本主义国家，地方政府虽有相当的权力，但国家大权仍集中在中央政府手中。

自秦皇建立统一的中央集权封建制国家以后，2000多年来一直沿袭这一制度。现在，实行民主集中制的人民代表大会制，中央集权和地方分权相结合，既保证中央统一领导，集中处理国家事务，同时又充分发挥地方的主动性和积极性，使地方享有一定的自主权。

在中华最先改革开放最繁荣的地方，发现那里的人口结构比例真是高得惊人。面积有700多万平方公里的一个区拥有常住人口400多万，其中拥有本地户口的人口只有25万左右，其他400多万人口全是外地人，他们可以在这里打工，但不能落户口，无法拥有与当地人平等的生存权利。

这种现象在各地简直是太常见的事情了，省太大了，一个省就跟一个个独立割据的小王国。早在二十多年前，欧盟都在制定宪法了，欧洲20几个国家联合起来制定一部共同遵守和实施的宪法。但是就是我们这样的一个统一的国家，竟然在自己的国家通行都有问题，这是非常不正常的事情。”

“为什么欧洲国家要结盟，要成为一个共同体，并且要在各个国家的宪法之上再制定一部更大范围的宪法？答案只有一个，那就是各国人民谋求在自己国家之外的更大的经济和社会福利。我们说过，一切的行动都是为了人民的利益，为了我们中华民族能强大起来。但是，如果我们在自己国家都不能自由的通行和生存，那我们又怎么能谈得上真正的是为人民谋福利呢？”

“一个最简单的事实是，工业化和科学技术的发展，使人类有了便捷的交通运输工具，距离和空间已不再成为阻隔人类流动的因素。在这种现代交通手段的作用下，各国人民的经济活动和商业、文化等活动已不满足于自己国家那点狭小的空间，已经扩展到全球范围。当然了，虽然现在因为种种原因，全球的几大势力出现了敌对的表现，但是就是针对我们大中华同盟洲来说，也同样是如此情况。”

“于是，历史上形成的民族国家的空间和面积规模已经日益不适应和不符合科学技术和经济发展的要求，人类要求在更大的空间中活动和生活，于是国家间的阻隔和边界被越来越多地打破了，历史上形成的以民族为核心