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    事，一来是春耕，二来便是江南那边出海的事。春耕的事简单，都有旧例在，一切照旧便是。倒是另一件事颇有争议。

天气暖和起来，海上的风向变化，便可以着手准备出海事宜了。江南那边递了折子上来，询问今年出海之事究竟如何安排。如今海上航行靠的都是风帆动力，因此受天气限制比较大。视距离远近而定，一年也不过能往来那么一两回。

而在顾铮整顿过后，挑明了这件事，江南那些大商户们不敢在这个时候偷偷下海，自然只能跟着朝廷走。

若是朝廷今年不出海，他们也就只能跟着歇了。这样一来，自然就要损失大笔收益。再说，那些异邦的船只不远万里前来，交易的主要对象就是大楚商人，若是贸然中断，或许会有别的变故。

因此过了年那边就上过几道奏折，催促朝廷。而在顾铮的主持下，朝廷分别在几个沿海城市设立了海关衙门，由江南市舶司总管。以后出海将只能从这里走，另外也要向朝廷缴纳一定比例的赋税。

现在摆在众人面前的这份奏折，就是市舶司送上来的。新的水师才成立了没几个月，目前连船只都还没有配备，新招收的士兵们也没有出海的经验。所以市舶司提议，是否今年仍然照旧，让商户们自己开船出海，等明年水师这边上了轨道，再到海面上巡航，护卫商船。

对于这件事，朝中也是两种说法。

一部分人赞同市舶司的提议，认为事缓则圆，没有必要这么仓促地让水师出航，免得出现意外。毕竟海面上出没的，除了商船之外，还有真正的海盗、倭寇。不是他们长他人志气，灭自己威风，如果正面对上，大楚的水师未必能赢。到时候反而损伤朝廷颜面，不如徐徐图之。

另一部分人则认为，既然要开海，大楚的水师就必然要对海面有掌控力。商船都能走，水师为什么不能走？既然早晚都要出海，倒不如提前去适应一下。再多的训练都没有意义，只有实战才能提升水师的战斗力。真遇上了海盗，在战场上淘汰掉不适合的那部分，留下的就是有经验的老兵了。

双方各有道理，争执不下，最后只能交给